【視傳媒記者黃雋淮／臺南報導】

台灣正面臨嚴峻的少子化與超高齡化雙重夾擊，根據內政部統計，全台都市老化指數已全數破百，其中，台南全市老化指數已達188%，不過，受惠於南部科學園區的擴張與就業人口，周邊行政區的人口結構，反而出現年輕化現象，「善化區」就以110.2%最低老化指數，拔得頭籌，成為全台南最年輕、最抗老的行政區。善化區的人口組成，0到14歲幼年人口，占比高達15.51%，為全台南市最高，65歲以上老年人口比例占17.1%，其老化指數110.2%，則是全台南最低。緊隨其後的抗老熱區，還包括安南區124.1%、新市區129.5%、永康區139.6%、以及安平區146.9%。

▲副議長林志展依據選區向市府提出書面質詢 盼官員能多用心改善。(副議長林志展團隊 提供)

據統計，南科台南園區114年營業額約 2.86兆元，連續2年成長率突破30%，穩居三大科學園區之首。強勁的產值更直接反映在行政區的財富水準上，根據聯徵中心資料顯示，善化區除了蓮潭里以平均綜合所得234.5萬拿下台南市最富里，東關里、坐駕里也分別以153.9 萬元及 129.9 萬元位居台南市第四及第十七名水準，高收入科技家庭的聚集，也逐步改變善化的居住結構與需求。

    林志展表示，隨著高科技產業帶來的強勁動能，政府與民間開發資源大量湧入南科區，以前很多工程師白天南科上班，晚上回台南市區住，但現在不一樣了，越來越多人開始覺得：「時間比距離更值錢。」但高所得的光環背後，其實有著一段現實的落差。年薪封頂的科技大軍，下班後卻面臨一個超現實的困境，想在公司附近住好一點，才發現錢包滿了，區域機能卻還沒跟上？在南科上班的工程師也坦言現況：「周邊環境建設與生活機能，不少都還有提升空間。」

商業設施進駐是帶動地方經濟與就業動能的關鍵，透過購物、美食與休閒娛樂等多元機能的導入，不僅完善了城市生活圈，提升居民的消費便利性與生活品質，更能匯聚人潮與消費力，帶動周邊商圈升級，形成產業與生活共榮的良性循環。建議市政府積極招商大型量販店或購物中心，來善化、安定地區設置。

安定都市計畫區內住宅區使用率已達75%、商業區的使用率亦已達約90%，發展趨於飽和，「安定都市計畫(第五次通盤檢討)案」自108年11月起公開展覽，於109年7月31日獲本市都市計畫委員會審議通過，並於109年10月16日提送內政部審議。內政部都委會已於110.1.28、110.10.22及111.7.20召開3 次專案小組會議，市府也已補充資料後，續召開小組審議。

安定都市計畫(第五次通盤檢討)案，主要包含市場用地(市一、市二)解編、新增農業區整體開發區段徵收案(安定國中)及配合現況調整變更等內容。現市一、市二用地解編已經內政部都委會審議通過，餘農業區區段徵收案還待內政部都委會專案小組續審，建請市政府應竭盡所能，讓內政部都委會盡速通過變更安定都市計畫(第五次通盤檢討)主要計劃案，帶動安定區的發展。

  沈光文是在台灣開班授課、開啟台灣教育史的第一人，400年前來到台灣，在社內設學校，以一口濃重的浙江鄉音，教導原住民漢字，也創設全台灣第一個詩社「東吟社」，留下可觀的詩文作品，並行醫服務鄉民，備受地方敬重；故世後地方上為感念他對教育的貢獻，在善化設置了沈光文紀念碑，而地方信仰中心慶安宮更設置了沈光文君的神像，和五文昌合稱為「六文昌」，並成立沈光文紀念廳。而地方政府將善化當地命名光文里、光文路、斯庵橋、文開橋及善化國中光文樓。善化地區一向文風鼎盛，就是由沈光文留下來的良好傳統。

善化地區藝術文化的人才濟濟，卻沒有一間像樣的文化館。鄰近的城鎮—新市、新化、麻豆等都有它們的文化館，善化沒有，實在令人汗顏。沈光文是台灣孔子，他和善化的淵源這麼的濃厚，目前只有紀念碑，但紀念碑卻是鄰近鐵軌、躲在一隅，相關的文物另外陳列在慶安宮2樓，善化地區為何不能蓋一間紀念沈光文的文化館或文化園區？建議市政府可於南科特定區FG區公園用地或抵費地設置沈光文紀念文化館(園區)。

善化區圖書館92年遷移至臺南市善化市場大樓三、四樓使用，104年進行空間改造，惟所在市場午后休市無人管理，常有流浪漢停留，且地下停車場死角多、環境不佳，影響後續發展，區民屢建議易地遷建，結合社區發展，提供社區動態及靜態活動場所，成為社區民眾閱讀、學習、交流及休閒的最佳場所。

110年10月27日會勘善化區光文段1073地號土地等六筆土地，提出善化衛生所旁「機3」機關用地供圖書館興建。114年由葉副市長召集本府財稅局、警察局、衛生局及文化局等單位，決議上開六筆土地未來將規劃圖書館、派出所及衛生所等三機關共構。並由文化局主政主體工程，並於114年辦理先期規劃完成。

初步規劃建築物包含圖書館、衛生所及派出所，採各單位獨立並部分相連形式規劃，總樓地板面積合計5,450平方公尺，法定停車空間330平方公尺，合計為5,780平方公尺(約1,748坪)，主體工程總經費粗估約6.2億元。目前進度為何?預計何時完成?

環保局清潔隊隊員、垃圾車及資源回收車車輛都是以一個區的戶籍人口數量在調整，以南科區(善化、安定、新市、新化、山上)來說，除了戶籍登記的人口，更多的是租屋和通勤人口，這些人在行政區裏不會製造垃圾嗎？

善化區實際住居人口數遠遠大於戶籍人口數，以現行法規在清潔人員及車輛無法增加下，建議善化區增設轉運車輛， 讓小台的垃圾車不用再往返焚化爐，在社區裡能提高清運次數，減輕清潔人員的辛苦，也節省民眾等待的時間。

安定區受惠於南科發展，人口快速增加，通勤、通學、就醫等交通需求大幅成長。副議長林志展於第五次定期會質詢指出，當地公車班次不足，尖峰時段常滿載或等車超過30分鐘以上，非尖峰時段班距過長，甚至達60分鐘以上，使用不便。交通局業已協調客運公司於上放學時段加開班次，並規劃小黃公車、增加彈性服務。

但地方里長與民眾仍陳情安定區公車班次不便民，嚴重影響生活，公車無法滿足上下班、上下課、就醫等基本移動需求，這已違背政府推動公共運輸政策初衷。建議市政府持續針對既有的公車路線滾動檢討，尤其是路線轉乘間的問題，並進行改善。

 針對，來過山上花園水道博物館淨水池區的朋友都知道，欲賞美景，得先爬上189階的階梯，雖然極具有健身效果，不過由下往上看，驚人氣勢總讓初次來的朋友們直呼「阿娘威」。真正的淨水池位在山丘上，輪椅、嬰兒車不便推上山丘，若有行動較不便者，恐怕只方便在山下走走，或坐在涼亭賞景。189階階梯，有人說這是山上的天梯(山上區的天梯)，直達天際的天梯乍看之下，直覺腿軟，深呼吸一口後，鼓起勇氣邁步向前。參觀完淨水池區後，只能再循階梯下行，無其他路徑。

為讓輪椅、嬰兒車或行動較不便者上山欣賞美景，也讓遊客增加停留時間，建議市政府沿著淨水池區停車場東北側之水泥路徑闢設登山步道。

  屏東縣府與台糖公司合作，歷經2年籌劃與施工，終於在台糖萬丹種苗園區打造6.5公頃平地森林公園，結合自然地景與生態美學都市綠肺，讓鄉親不必遠行，就能在城市中享受森林般的清新芬多精。

山上區市道178甲線豐德段兩側土地(豐德段386、392及401等地號)為台糖公司造林區，面積有24公頃，為讓民眾不用前往山林就能享受最自然的森林芬多精，建議市府向台糖承租造林區土地，以最低破壞性的方式打造「山上森林公園」，將自然生態、文化體驗與社區互動完美結合 。與山上花園水道博物館、淨水池區結合成景點廊道，帶動山上區的發展。

台南市目前共設置72處科技執法，2024年取締近7萬4千件中，民眾不服取締共685件，其中有122件因民眾舉證提出是為閃避施工、禮讓救護車、閃避前方交通事故…等3大原因申訴。許多駕駛人在聽見救護車警號後，為立即讓道，可能臨時跨越停止線、偏移車道，甚至短暫闖紅燈，卻遭科技執法設備拍下並開罰。

為改善科技執法誤判問題，建議市政府將科技執法導入ＡＩ影像辨識過濾系統，自動辨識因避讓救護車衍生的違規案件，並選定鄰近醫院的路口做試辦地點。另外也應加強科技執法案件人工審查，主動比對違規時段前後是否有緊急車輛通行，從源頭減少不必要的開罰與申訴，降低民怨與社會成本。